全市義務教育學校、各相關單位：

　　現將《德惠市2022年義務教育招生入學工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

　　附件：1.德惠市2022年義務教育招生入學工作實施方案

　　2.德惠市2022年義務教育招生工作主要日程安排表

　　3.德惠市2022年城區義務教育招生工作具體日程安排

德惠市招生委員會

2022年7月6日

附件1：

德惠市2022年義務教育招生入學工作實施方案

　　為依法保障適齡兒童少年接受義務教育權益，依據《長春市2022年義務教育招生入學工作實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入落實《中華人民共和國義務教育法》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)等相關文件精神，切實保障適齡兒童少年合法入學權益，大力踐行教育公平，不斷提升百姓教育滿意度，努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育。

　　二、基本原則

　　1.堅持依法依規原則。認真貫徹國家、省、市招生政策和紀律要求，嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”和長春市招生工作“十不準”，落實“公民同招”政策和相關紀律要求，確保招生工作依法依規進行。

　　2.堅持公開公正原則。通過宣傳板、媒體等方式向社會、家長公開招生信息，實行陽光招生，做到政策公開、過程公正、結果公平。

　　3.堅持按學區免試入學原則。嚴格按劃定的學區招生，不得跨學區招生，不得采取任何形式的考試(測試)錄取新生。

　　4.堅持計劃招生原則。按國家小學每班45人、初中每班50人的標準班額，結合學校資源實際確定招生計劃，嚴格按計劃招生。

　　5.堅持民辦學校與公辦學校同步招生原則。民辦學校招生實行與公辦學校同步，不得提前招生，不得掐尖招生。

　　6.堅持部門聯動原則。教育局會同公安局、住建局、自然資源局、行政執法局、信訪局等相關部門，協調配合、規范有序地開展招生工作。

　　7.堅持陽光均衡分班原則。實行班級人數均衡、男女生比例均衡、城區與進城務工人員隨遷子女比例均衡、師資配置均衡。邀請人大代表、政協委員、紀委監委人員、家長代表、新聞媒體對分班工作進行全程現場監督。采取電腦派位、現場公開抓鬮、簽字確認、公布公示、存檔備案的辦法，實行陽光均衡分班。

　　三、入學條件

　　小學：凡年滿6周歲(2016年8月31日前出生，含8月31日)且本人具有本市戶籍或其監護人具有本市有效居住證、有學習能力的適齡兒童。

　　初中：本人具有本市戶籍或其監護人具有本市有效居住證，并完成小學階段義務教育的畢業生。

　　四、招生辦法

　　(一)城區中小學招生

　　1.招生時間。

　　2022年7月11日至8月21日

　　2.招生計劃。

　　全市小學畢業生7102人，其中城區小學畢業生3010人。城區初中計劃設置58個教學班，其中三中東校8個班、三中西校18個班、四中6個班、五中6個班、二十九中20個班。

　　全市6周歲適齡兒童總數5281人。城區小學計劃設置61個教學班，其中實驗小學12個班、二實驗小學10個班、一小學8個班、六小學14個班、五中小學部6個班、二十九中小學部11個班。

　　3.學區劃定。

　　城區初中共劃定5個學區：即三中東校學區、三中西校學區、四中學區、五中學區、二十九中學區。

　　城區小學共劃定6個學區：即實驗小學學區、二實驗小學學區、一小學學區、六小學學區、五中小學部學區、二十九中小學部學區。

　　4.招生方式。

　　(1)五中小學部、二十九中小學部在籍畢業生采取校內直升方式直接升入本校中學部。

　　(2)三中東校、三中西校、四中、五中及二十九中(校外)采取單校劃片按學區認定的方式。

　　(3)實驗小學、二實驗小學、一小學、六小學、五中小學部、二十九中小學部采取單校劃片按學區認定的方式。

　　5.招生程序。

　　一是招生宣傳。教育局負責將《德惠市2022年義務教育招生入學工作實施方案》《德惠市城區小學學區范圍分布圖》《德惠市城區初中學區范圍分布圖》等招生政策信息印發至各涉招單位及相關學校，并通過德惠融媒體中心播出《德惠市2022年城區義務教育招生入學公告》。各學校要于7月11日至8月1日在學校正門外公示學區范圍、招生計劃、報名建檔要求及招生辦法等招生信息，并設置接待處，安排專門人員做好招生宣傳、咨詢服務等工作。

　　二是報名建檔。

　　(1)城區小升初、小學一年級新生報名建檔工作由城區各小學組織實施，7月25日至7月27日先進行小升初報名建檔工作，7月28日至8月1日再進行小學一年級新生報名建檔工作。

　　(2)各小學要組建以校長為組長，副校長、主任為副組長，六年級班主任為成員的建檔工作小組。

　　(3)教育局于7月22日組織各小學建檔工作組人員進行報名建檔培訓，具體落實分類建檔、一生一檔、原件與相應佐證材料同步建檔等工作要求。

　　(4)各小學要嚴格按照《德惠市2022年城區義務教育招生工作具體日程安排》，向市招生工作組提交新生報名信息檔案。

　　三是檔案審核與學區認定。教育局會同住建局(房屋交易中心)、自然資源局(不動產登記中心)，于8月2日至7日集中開展小升初、小學一年級新生報名檔案審核及學區認定工作。

　　6.學區認定辦法。

　　第一，直接認定。

　　(1)房產證所屬為第一法定監護人(本人父母)的;

　　(2)個人之間買賣房屋能同時出具房屋交易中心提供的備案證明和稅務部門開具的房屋交易契稅票據的;

　　(3)父母本人按揭購房的，能出具按揭購房合同和銀行交易手續，同時能提供2022年上半年實際居住的水、電兩項加蓋管理部門公章的專用繳費票據和流水清單;

　　(4)動遷戶能出具行政執法部門蓋章的房屋征收協議書的(搬進新居的以新居房產為準，未搬進新居的以原住址房產為準);

　　(5)房產屬于集體產權的、所購房產因歷史遺留問題無法辦理房產證，有原始購房合同和票據且所屬系第一法定監護人(本人父母)的，同時在房屋交易中心有備案的;

　　(6)個人之間買賣房屋，交易必須于2021年12月31日前完成。能出具房屋產權管理中心提供的備案證明、稅務部門開具的房屋交易完稅票據;能出具購房合同或票據、二手房協議的，同時提供當年新房主供熱費繳費票據，且能提供新房主2022年上半年水、電兩項加蓋管理部門公章的專用繳費票據和流水清單，以及提供原房主、新房主身份證復印件和常用手機號碼。

　　第二，分派認定。有以下三種情況之一的，居住在鐵南的學生初中分派到五中，小學分派到四小學;居住在鐵北的學生初中分派到四中，小學分派到一小學。

　　(1) 非本市戶籍且未有本市有效居住證的;

　　(2)不符合直接認定房產條件的;

　　(3)新開盤房產未交付使用的，交付使用但未實際入住的。

　　7.設置接待日。招生工作組在德惠市教師進修學校開展集中接待工作。8月9日至10日集中接待城區升入初中未報名、進城務工人員子女及招商引資企業職工子女等小學畢業生的學區認定工作;8月11日至12日集中接待城區小學未報名、進城務工人員子女及招商引資企業職工子女等小一新生的學區認定工作。

　　8.電腦均衡分班。8月18日教育局將統一組織城區中小學起始年級新生電腦均衡分班工作。

　　9.填發通知書。8月19日至20日填發加蓋教育局公章的《義務教育入學通知書》。

　　10.報到入學。新生持加蓋教育局公章的《義務教育入學通知書》于8月21日報到入學。

　　(二)農村中小學招生

　　1.招生時間。

　　2022年7月11日至8月21日

　　2.招生方式。

　　農村初中制定學校招生方案，實行小學、初中對口直升方式招生;以鄉鎮為單位，小學將直升學區初中的畢業生送入到對應學區初中學校報到，同時移交《小學畢業生名冊》、《小學生入學登記表》、《小學生綜合素質評價記錄表》等學籍檔案資料;各初中要根據本學區小學畢業生信息，逐一核實，嚴格按照核實結果進行均衡分班，并發放加蓋鄉鎮政府(街道辦事處)公章的入學通知書;因務工、經商等原因子女需要隨遷入學，家長要向入學學校提交務工、經商等相關證明材料，經學校實地踏查核實后，方可發放入學通知書。

　　農村小學制定學校招生方案，以鄉鎮為單位，由中心小學組織實施;各校要組織進行本學區內適齡兒童摸底普查，做好政策宣傳和招生動員工作;同時下發加蓋鄉鎮政府公章的入學通知書;因務工、經商等原因子女需要隨遷入學，要向入學學校提交務工、經商等相關證明材料，經學校實地踏查核實后，方可發放入學通知書。

　　(三)民辦學校招生

　　1.招生時間。

　　民辦學校招生實行與公辦學校同步。

　　2.招生計劃。

　　龍珠學校初中部4個班，萬興學校初中部4個班，冠偉學校初中部2個班;龍珠學校小學部1個班，萬興學校小學部2個班。

　　3.報名錄取。

　　一是依據家長、學生自愿的原則進行招生。

　　二是校內小學畢業生可以直接升入本校初中部。

　　三是其他新生要由家長持戶口本、身份證、小學畢業證到民辦學校報名。

　　四是報名入學后，公辦學校將不再重復招生。

　　(四)特殊群體入學

　　1.隨遷子女入學。

　　堅持以流入地為主，以公辦學校為主，將隨遷子女義務教育納入義務教育保障范圍，實行“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，做好隨遷子女接受義務教育工作。招商引資重大項目投資人及特殊人才隨遷子女入學，根據德惠市招商引資的相關政策，提供就學便利。

　　2.殘疾兒童少年入學。

　　各學校要對學區內適齡殘疾兒童少年情況進行摸底調查，并對其自然情況進行登記，組織專家組開展學習能力及生活自理能力鑒定評估，根據實際情況進行教育安置。能夠適應普通學校學習生活的，就近就便安排到普通中小學校隨班就讀;不能適應普通學校學習生活的建議到特殊教育學校就讀;不能到校就讀的積極開展送教上門服務。

　　3.脫貧戶家庭(原建檔立卡貧困戶)子女入學。

　　就地就近優先保障入學，既要做好小學入學工作又要做好小升初銜接工作。學校盡力提供幫助，解決上學實際困難，確保不失學輟學。

　　(五)特殊優扶對象入學

　　現役軍人、消防救援人員、公安民警、人才、醫務人員等群體子女入學，依據國家、省、市有關優待政策執行。

　　五、均衡分班

　　按照《德惠市2022年義務教育招生電腦均衡分班實施方案》要求，8月18日鄉鎮中小學自行組織起始年級新生均衡分班工作。8月18日教育局將統一組織城區中小學起始年級新生均衡分班工作，屆時邀請人大代表、政協委員、紀委監委人員、家長代表、新聞媒體對分班工作進行全程現場監督。分班名單公布、公示后，學生就學期間將由紀委監委、教育行政部門按原始分班名冊進行逐班核對，堅決禁止調班、串動、借讀現象，嚴肅查處違規違紀行為。

　　六、新生建籍

　　為規范學生學籍管理，充分發揮學籍管理系統在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用，各學校要嚴格按照教育部關于中小學招生工作“十項嚴禁”的規定，保證招收的學生“人籍一致”，堅決禁止空頭強行建籍，造成人籍分離現象。各學校要依據起始年級新生分班名冊為新生建籍。新生入學建籍后，因特殊原因需要到其它學校就讀的學生按規定辦理轉學手續，不辦理轉學手續的，任何學校不得接收，學生辦理學籍轉出后不得繼續留在原學校就讀。

　　七、相關要求

　　(一)強化組織領導。

　　按照“政府主導、部門聯動”的原則，加強對義務教育招生入學工作的領導，健全組織機構，明確職責分工，形成工作合力，建立科學有序、運轉高效、公開透明的義務教育招生入學工作機制。

　　全市中小學招生工作堅持以市政府為主導，成立由主管市長負責的招生工作委員會和市招生工作組。市招生工作委員會貫徹落實省、市關于規范辦學行為、做好招生工作的相關文件精神，解決我市中小學招生工作的突出問題，確保中小學招生工作穩步推進。市招生工作組各成員單位要各司其職、通力合作、積極配合市政府著力做好全市中小學招生工作。教育局作為招生工作牽頭、抓總部門，負責制定《德惠市2022年義務教育招生入學工作實施方案》，明確招生工作時間表、路線圖。市紀委監委負責招生工作的紀律監督，對招生及分班過程中的違紀行為進行查處。公安局要加強戶籍管理，為招生工作提供真實可靠的戶籍所屬依據，并對新生戶籍進行核驗，做好招生秩序管理和維穩工作。住建局和自然資源局加強居民房屋產權管理，提供有效房產證明，并對新生提供的房產相關證明材料進行核驗。行政執法局加強拆遷管理，負責動遷戶有效身份的認定工作。信訪局要積極做好信訪維穩接待工作。自來水公司、供電公司分別對提供的水、電費票據進行核驗。

　　(二)履行防控職責。

　　各涉招單位要切實做好義務教育招生期間疫情防控工作，履行疫情防控職責。特別是各中小學校要統籌做好場地消殺、控制間距、掃碼登記、體溫檢測等常態化疫情防控工作，所有招生工作人員和學生家長必須佩戴口罩。

　　(三)加大政策宣傳。

　　義務教育招生事關群眾切身利益，事關教育公平。各學校要站在講政治、講大局的高度，做好招生政策宣傳。通過教職工大會、畢業生班會、家長會以及向適齡兒童少年家庭發放宣傳單(告知書)等形式，把今年義務教育學校招生政策、規定及要求傳達給每個教師、每個學生和每個適齡兒童少年家長。

　　(四)規范招生行為。

　　免試入學是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務教育的權力，是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。各學校要嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不當手段招攬生源;嚴禁學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。招生結束后，任何學校不許擅自招收己被其他學校錄取的學生。

　　(五)完善招生機制。

　　建立健全招生責任制，從教育局到學校實行主要領導負責制，一把手為招生工作第一責任人，分管招生工作領導為具體責任人，招生工作人員為直接責任人;建立部門聯動機制，招生工作組各成員要協調聯動，形成合力，嚴禁相互推諉、不擔當、不作為;建立健全應急反應機制，信訪局、教育局、公安局要針對招生焦點問題，制定解決方案和應急預案，一旦發現問題，各相關責任人必須第一時間到場，妥善處理，有效化解矛盾;建立分級承諾制，市招生工作組向市招生委員會承諾，各學校向教育局承諾，學校招生工作人員向學校承諾，并切實踐行承諾。

　　(六)實行督查問責。

　　嚴肅招生紀律，任何學校和個人，必須按政策、按規定、按要求進行招生。對虛假招生、跨學區招生、超計劃招生、隨意插班調班等違規招生的學校要嚴肅督查問責，責令限期整改并對校長和相關責任人員進行追責、嚴肅處理。同時，把規范招生入學工作，作為對學校政績考核、行風評議、督導評估的重要內容，對招生工作中出現嚴重違規違紀問題的實行一票否決，努力營造公開、公平、公正的招生環境。

 

附件2：

 

附件3：

 德惠市2022年城區義務教育招生

工作具體日程安排

     一、城區初中招生報名審檔和認定學區       

8月2日	實驗小學、一小學
8月3日	二實驗小學、五中小學部
8月4日	六小學、龍珠學校、萬興學校

    二、城區小學招生報名審檔和認定學區

8月 5日	實驗小學、二實驗小學
8月 6日	二十九中學小學部
8月 7日	六小學

    三、招生集中接待（地點：教師進修學校）

    8月9日、10日集中接待城區升入初中未報名、進城務工人員子女及招商引資企業職工子女等小學畢業生的學區認定工作。

8月11日、12日集中接待城區小學未報名、進城務工人員子女及招商引資企業職工子女等小一新生的學區認定工作。

進修學校負責場地布置及提供工作人員午餐。

    四、均衡分班

       8月18日上午，城區初中招生均衡分班。

       8月18日下午，城區小學招生均衡分班。