各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市政府各辦局,各直屬單位:
為認真貫徹落實國務院《糧食流通管理條例》,進一步明確分工,落實責任,緊密配合,通力合作,共同擔負起全市糧食流通監督管理職責,維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益,保障全市糧食流通秩序穩定,確保糧食安全,經市政府同意,建立德惠市糧食流通監督檢查工作聯席會議制度,具體事宜通知如下:
一、聯席會議領導小組組成
市政府成立糧食流通監督檢查工作聯席會議制度領導小組:
組 長: 牟兆彬 市委常委、副市長
副組長: 韓樹義 市糧食和物資儲備局局長
王友存 市政府辦公室副主任
成 員: 李東升 市發展和改革局副局長
張好坤 市市場監督管理局副局長
霍繼權 市財政局副局長
楊天寶 市衛生健康局副局長
金海鋒 市農業發展銀行副行長
宋再武 市糧食和物資儲備局副局長
領導小組辦公室設在市糧食和物資儲備局,副局長宋再武兼辦公室主任,負責日常工作。
二、聯席會議主要職責
(一)貫徹落實有關糧食流通管理工作的法律法規和文件規定。
(二)通報各相關部門在職責范圍內糧食流通監督、檢查、管理等工作開展情況。
(三)解決糧食執法工作中出現的新情況和新問題。
(四)交流涉及糧食質量、價格、衛生安全管理等方面的信息。
(五)糧食流通管理其它工作。
三、聯席會議召開的時間
聯席會議由領導小組組長或由組長委托副組長組織召開,原則上每年至少召開1-2次,也可根據工作需要不定期召開。
四、聯席會議成員單位職責
在聯席會議領導小組的統一領導下,采取部門專項檢查和成員單位定期聯合檢查的方式對全市糧食流通工作進行監督檢查。定期聯合檢查活動,原則上每年不少于1-2次。部門專項檢查,由牽頭單位組織相關部門進行;涉及糧食收購環節監督檢查由市糧儲局牽頭,市市場監管局等相關部門參加;涉及糧食加工企業糧油質量、成品糧銷售環節的糧油質量和經營行為、糧食經營價格方面的監督檢查由市市場監管局牽頭,市糧儲局等相關部門參加;涉及糧油加工、銷售等環節衛生監督檢查由市衛健局牽頭,市糧儲局等相關部門參加。
各部門的具體職責如下:
市糧食和物資儲備局:負責全市糧食流通領域的管理和行業指導;糧食收購企業進行備案;對社會糧食經營者必要庫存量、糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動和糧食流通統計制度的執行情況進行監督檢查;收集、整理、分析糧食市場供求與價格動態。
市發展和改革局:負責糧食總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長期規劃。
市市場監督管理局:負責對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的違法違規行為進行查處;負責對糧食加工活動中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、無食品生產許可證進行加工銷售等違法行為進行查處,并負責對糧食加工環節中的產品質量進行監督檢查;負責對糧食經營者未按照規定告知、公示糧食收購價格,或采取壓級壓價,哄抬價格、價格欺詐、壟斷或者操縱價格,或不按照規定執行最低收購價,不執行價格干預措施和緊急措施等價格違法行為進行監督檢查。
市衛生健康局:負責糧食加工、銷售單位的衛生許可;對成品糧儲存中造成腐敗變質、被有毒有害物質污染、使用未經批準使用的食品添加劑或添加劑超過限量等危害群眾健康的行為進行監督檢查。
市財政局:負責糧食風險基金的管理和監督使用,監管地方儲備糧各項補貼的使用情況。負責落實對依法開展的糧食行政許可、糧食質量和衛生監督檢查、品質測報和其它糧食行政執法及地方儲備糧年度監管所需的費用。
市農業發展銀行:負責審核承儲政策性糧食企業的信貸風險承受能力,保證中央和地方儲備糧以及其他政策性糧食的信貸資金需要,對國有糧食企業、大型糧食產業化龍頭企業,按企業的風險承受能力提供信貸資金支持。監督政策性糧食收購資金應當??顚S?,封閉運行情況。
五、建立部門信息共享制度
(一)通過聯席會議進行信息交流。
(二)各部門指定一名信息員每季度向領導小組辦公室通報一次本部門工作情況。
(三)建立部門間日常業務信息的溝通平臺,為糧食流通監督檢查工作提供信息支持。
德惠市人民政府辦公室
2022年6月7日
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