一、編制背景
《德惠市關于解決“地趴糧”問題實施方案》(以下簡稱《方案》)明確了德惠市解決“地趴糧”問題的指導思想、基本原則、主要任務及具體措施等?！斗桨浮分贫ㄟ^程中，進行了上下溝通、實地踏查、征求了相關部門意見。為了完善工作責任體系、健全監督考核機制，為了完成基本消除“地趴糧”的目標任務，從根本上解決我市“地趴糧”問題，最終實現節糧減損、農民增收的目的，根據德惠實際，制定此方案。
二、編制意義
制定《方案》，對強化農民儲糧科技服務，幫助農民改善儲糧方式，減少農村糧食產后損失，保障全市糧食安全具有十分重要的意義。
三、制定依據
(一)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳糧食節約行動方案》(廳字〔2021〕40號)
(二)《吉林省人民政府辦公廳印發關于解決“地趴糧”問題實施方案的通知》(吉政辦發〔2021〕57號)
(三)《吉林省糧食和物資儲備局印發關于解決“地趴糧”問題推進方案(2022年度)的通知》(吉糧辦發〔2022〕7號)
四、主要內容
(一)指導思想：以習近平總書記關于糧食安全、節糧減損和視察吉林重要講話重要指示精神為指導，結合實施鄉村振興戰略、率先實現農業現代化和建設糧食安全產業帶，深入推進糧食節約減損健康消費提升行動，以社會化服務為依托，以模式創新、資源統籌、技術指導、政策引導、宣傳教育為手段，推動“地趴糧”問題根本解決，為保障國家糧食安全做出德惠貢獻。
(二)基本原則：堅持政府主導、部門協同、上下聯動;堅持突出重點、因地制宜、分類施策、不搞“一刀切”;堅持示范先行、漸次推進、尊重農民意愿。
(三)主要目標：2022年完成1個示范鄉鎮、6個示范村、100個示范農戶創建工作，實現以點帶面，力爭到2023年底，基本消除我市“地趴糧”儲存。
(四)重點任務：一是堅持因地制宜、推進立體儲糧。二是鼓勵農企對接，推廣新型儲糧模式。三是強化資源統籌、推動糧食產后服務。四是堅持典型示范，帶動鄉村安全儲糧。五是加大宣傳力度，營造科學儲糧氛圍。
(五)組織實施：通過成立組織、強化領導、壓實責任、加強配合、強化督導，為實現目標任務提供堅強保障。
